统筹推进“拆、建、管、美、用”　助力城市有机更新_法规_行业资讯

近年来，市住房城乡建设管理委（市精细化办）统筹各区持续推进违法建筑治理工作向纵深发展，贯彻系统治理的理念，拆建管并举，“以拆治顽症、以建补功能、以管促长效、以美优环境、以用惠民生”，为推动城市有机更新尤其是公共空间的微更新、微改造做出了有益探索。

徐汇区

华发小区

徐汇区华泾镇华发小区自上世纪90年代竣工后，便出现5处违法建筑，均为一层平房，由业委会出租用于经营烟纸店、电脑维修店等。为顺利推进华发小区“三旧”变“三新”改造项目，华泾镇下定决心必须拆除上述5处经营性违建。2022年11月、12月，华泾镇召开专题工作会议，并制定整治方案后，先后发动两次拆违“闪电战”，共拆除华发小区经营性违建5处，面积约100平方米。

在拆除华发小区经营性违建的同时，华泾镇启动了华发小区口袋公园景观改造项目，结合居民提升品质生活需求，改造出一片适宜老人、儿童活动休憩的社区公园。实现“拆、建、管”一体闭环治理，从真正意义上做到“拆一片、亮一片”，令居民切身感受到家门口的变化。目前，口袋公园已基本完成改造，近日将开放给居民活动。

环城生态公园一期（徐汇段）

环城生态公园一期（徐汇段）原为华泾公园，公园东北角龙吴路2219号，原为华泾镇下属东湾村委会办公楼，该幢建筑物为上世纪80年代建造。2007年区绿容局为建设生态专项建设工程项目，征用了原东湾村委会地块。征地完成后，因东湾村办公场所未能落实，以致该处暂时保留由东湾村继续使用。2014年，为满足地区居民文化生活需求，经多方协调在该地块上开办了具有公益性质的东湾艺术中心。

2023年，为支持重大工程环城生态公园一期项目建设，确保项目如期实施，华泾镇会同区绿容局与东湾经济合作社（原东湾村）多次沟通，达成一致意见，同意拆除该处房屋，并及时清退了东湾艺术中心，3月完成了房屋拆除，共计拆除无证建筑面积1378平方米。

拆除前

拆除后

拆除的违建场地位于公园东北角，毗邻龙吴路，未来将建设成为公园的入口广场，打造为台地花坡和林荫通道，为居民休闲健身、露营休闲、观赏游憩提供特色化的空间场地。结合环城生态公园一期的建设工期，该处广场最快将于年底开放给公众使用。

华建二街坊

华泾镇华建二街坊37-44号楼因底层为商业内街，二层露台因长期缺乏监管，变成居民违法搭建的集中区域，共涉及16户约330平方米的面积。

拆除前

为顺利推进华建小区“三旧”变“三新”改造项目、重点打造中央商业步行街、改善内街两侧的景观风貌，华泾镇在进行了充分的居民工作的基础上，果断开展了拆违工作，将二层公共空间全部释放，极大的解决了二层平台脏乱差的现象。

拆除后

因二层平台不仅涉及到居民私人空间，也包含其他居民进入楼洞的入户空间。因此为了更好地将空间还之于民、用之于民，华泾镇结合中央商业内街的改造，同步开展了屋顶花园的方案设计，将拆违后的二层平台打造为空间划分明确、景观舒适宜人、品质精致优美，兼顾共享交流的特色屋顶花园。在提升居民生活感受的同时，也成为街区公共交往的时尚亮点。该屋顶花园将于今年下半年建成。

建成后效果图

浦东新区

陆家嘴水环

陆家嘴水环是浦东新区重大民生项目和民心工程，于2021年12月23日正式动工，2022年底完成一期建设，实现了12.5公里的滨江步道全线贯通，为市民提供良好的观光、休憩、运动、交往的高品质滨水公共空间，诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。

在陆家嘴水环重大工程建设过程中，最大的难点是打通堵点，实现贯通。花木街道主动作为，全力配合，积极组织拆除影响步道贯通的违建和设施，确保工程如期顺利实施。对涉及的锦延路逸飞街、瑞东医院、冠松4s店、开元曼居等重点点位组织踏勘和核实，对确认的违建和侵占河道蓝线部分予以锁定。工作推进中，采取协商主动整改为主、执法强制整改为辅的方式，双管齐下，取得良好效果，为陆家嘴水环顺利建设和推进，提供了坚实保障。

开元曼居酒店位于罗山路1609号，靠近洋泾港河道旁边有1幢两层员工宿舍楼，面积约220平方米，供酒店30多名员工住宿。经查该宿舍楼属于无证建筑，其中部分影响了步道贯通。为顺利拆除违建，打通堵点，花木街道多次与酒店方协商，宣传陆家嘴水环工程建设的重要性，要求企业切实承担社会责任，积极配合政府民生工程。最终，与酒店方达成双赢意见，由街道委托有资质单位拆除无证建筑，并对拆后的地面平整铺设沥青，最大限度减少酒店的损失；同时，协调水环建设单位，将酒店的一片绿地改造成拼图花园，提升了酒店的环境品质。