根据住建部9月发文的意见来看,城市更新项目中建设量与拆除量比例不能大于2,那么在广州市城市更新早期案例拆建比如何,以后拆建比多少才合适?
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“大拆大建”如何界定?
近几天新闻大家都看到了,从住建部到省自然资源厅都点名了“大拆大建”不好,那么如何更严谨地定义“大拆大建“就是个问题。
按照住建部的《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》(建科〔2021〕63号)来看,有几个关键的阈值数据值得我们关注:
拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积20%拆建比不应大于2居民就近安置率不宜低于50%城市住房租金年涨幅不超过5%从政策解读和实际调研项目的情况来看,第3点和第4点较难界定,实际过程中政府部门也很难进行控制,像就近安置率和村民意愿有关,城市住房租金则和市场有关。
但是第1和第2点就不一样了,都和企业特别是项目拟规划指标息息相关。按照目前房企针对城市更新项目的报批报建思路来看,是“能拆就拆,能建就建”。
如果说通过控制拆除量并拔高容积率可行的话,那么拆建比不应大于2这一点,无疑对大多数城市更新项目的总体算账是关键掣肘。
实际上是否如此?我们可以先来结合以往的城市更新典型案例进行分析。
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深圳标杆案例拆建比基本大于2
我们从各地更新协会搜集了几个城市更新的典型案例,来看一下以往项目拆建比水平,分别是深圳市南山区大冲村、深圳市龙岗区天安云谷、广州市海珠区琶洲村以及广州市黄埔区文冲村。
【案例一】深圳市南山区大冲村
改造前全景建成效果图【大冲村项目信息】
占地面积:约1027亩
拆除建筑:近110万㎡重建体量:280万㎡
实际拆建比:2.55
【案例二】深圳市龙岗区天安云谷项目
改造前全景建成效果图【天安云谷项目信息】
占地面积:约900亩
拆除建筑:近104万㎡
重建体量:289万㎡
实际拆建比:2.78
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广州标杆案例拆建比也基本大于2
【案例三】广州市海珠区琶洲村
改造前情况改造后效果【琶洲村项目信息】
占地面积:约716亩
拆除建筑:近73万㎡
重建体量:185万㎡
实际拆建比:2.53
【案例四】广州市黄埔区文冲村
改造前情况建设中项目图【文冲村项目信息】
占地面积:约755亩
拆除建筑:近60万㎡
重建体量:151万㎡
实际拆建比:2.52
从上述广深标杆案例来看,拆建比超过2甚至2.5其实都是常态。那么目前读者朋友们推进中的项目拆建比多少呢?